کانادا سابقه طولانی در پذیرش پناهندگانی دارد که مجبور شدهاند از کشورهای خود فرار کنند و در جای دیگری به دنبال پناهندگی باشند. پناهندگان اغلب از حقوق اولیه محروم شدهاند و به دلیل هویت، عقاید، مذهب یا جنگ های جاری در کشور خود در ترس از خشونت و آزار و اذیت زندگی کردهاند.
سیستم حمایت از پناهندگان کانادا فراتر از یک پناهگاه امن به پناهندگان ارائه می دهد؛ این سیستم به آنها فرصتی میدهد تا زندگی خود را در کانادا از نو آغاز کنند. در این مقاله به موضوعات مختلفی درباره پناهندگی کانادا از جمله معیارهای واجد شرایط بودن برای انواع پناهندگان، فرآیند درخواست و کمکهای اسکانیابی که پس از ورود به کانادا میتوانید انتظار داشته باشید، میپردازیم.
برنامه های حمایت از پناهندگان در کانادا
کانادا دو برنامه اصلی حمایت از پناهندگان دارد. این برنامه ها عبارتند از:
۱- برنامه اسکان مجدد پناهندگان و افراد تحت حمایت بشر دوستانه (The Refugee and Humanitarian Resettlement Program)
این برنامه برای افرادی در نظر گرفته شده است که از خارج از کانادا به دنبال حمایت هستند. این برنامه به پناهندگانی که مجبور به ترک کشور خود شدهاند، فرصتی میدهد تا زندگی خود را در کانادا از نو آغاز کنند.
شما نمیتوانید مستقیماً برای اسکان مجدد در کانادا درخواست دهید. در عوض، نمایندگان عالی سازمان ملل متحد برای پناهندگان (UNHCR) با اسپانسرهای خصوصی همکاری میکند تا پناهندگان را شناسایی کنند و به آنها در اسکان در کانادا کمک کند.
۲- برنامه درخواست پناهندگی در کانادا (The In-Canada Asylum Program):
برنامه درخواست پناهندگی در کانادا برای افرادی در نظر گرفته شده است که از داخل کانادا درخواست حمایت از پناهندگی میکنند. این پناهندگان، که همچنین به عنوان افرادی که نیاز به حمایت دارند شناخته میشوند، در معرض خطر مجازات ظالمانه یا شکنجه در کشور خود هستند یا در صورت بازگشت به کشور خود، بیم آزار و اذیت مشروع دارند.
توجه داشته باشید که افرادی که به جرائم جدی کیفری محکوم شدهاند یا افرادی که قبلاً درخواست پناهندگی آنها توسط کانادا رد شده است، نمیتوانند در اینجا درخواست پناهندگی کنند.
هنگامی که از داخل کانادا درخواست پناهندگی میکنید، دولت تصمیم میگیرد که آیا پرونده شما قابل ارجاع به هیئت مهاجرین و پناهندگان (IRB) باشد که مسئول تصمیم گیری در مورد مهاجرت و پناهندگان است.
معیارهای واجد شرایط بودن برای اسکان مجدد به عنوان پناهنده در کانادا
برای اینکه بتوانید به عنوان پناهنده از خارج از کشور در کانادا ساکن شوید، باید توسط یکی از موارد زیر ارجاع داده شوید:
- نمایندگان عالی سازمان ملل متحد برای پناهندگان (UNHCR)
- یک سازمان ارجاع دهنده تعیین شده
- یک گروه اسپانسرشیپ خصوصی
شما نمی توانید مستقیماً برای اسکان مجدد در کانادا درخواست دهید.
تنها در صورتی می توانید ارجاع داده شوید که واجد شرایط یکی از دو طبقه پناهندگی کانادا باشید:
طبقه پناهندگان کنوانسیون در خارج از کشور (Convention refugee abroad class)
این طبقه برای افرادی در نظر گرفته شده است که در حال حاضر خارج از کشور خود هستند (به عنوان مثال، در اردوگاه پناهندگان در کشور دیگر) و به دلیل بیم مشروع آزار و اذیت بر اساس دین، نژاد، عقیده سیاسی، ملیت یا گروه اجتماعی (مانند جنسیت یا گرایش جنسی) نمی توانند به کشور خود بازگردند.
پناهندگان تحت این طبقه می توانند توسط موارد زیر حمایت مالی شوند:
- دولت کانادا
- گروههای اسپانسر خصوصی
- ترکیبی از هر دو (پناهندگان ارجاعی مختلط توسط دفتر ویزا – Blended Visa Office-Referred)
همچنین اگر پس از ارجاع توسط یک آژانس یا گروه ارجاع تایید شده، منابع مالی کافی برای حمایت از خود و خانواده خود در کانادا را داشته باشید، میتوانید به عنوان پناهنده کنوانسیون واجد شرایط باشید.
طبقه افراد نیازمند به پناهندگی (Country of Asylum class)
این طبقه همچنین برای افرادی در نظر گرفته شده است که خارج از کشور خود یا کشور محل اقامتشان هستند. در صورتی که تحت تأثیر منفی جنگ داخلی، درگیری مسلحانه قرار گرفته باشید یا برای مدت طولانی از حقوق اولیه بشر محروم شده باشید، ممکن است واجد شرایط طبقه افراد نیازمند به پناهندگی شوید.
با توجه به این طبقه، پس از ارجاع، میتوانید توسط یک اسپانسر خصوصی حمایت مالی شوید یا برای تأمین مخارج خود و خانوادهتان پس از ورود به کانادا روی منابع مالی خودتان تکیه کنید.
- برنامه های نامزدی استانی (PNP)
- برنامه مهاجرت روستایی و شمالی (RNIP)
- برنامه مهاجرتی آتلانتیک (AIP)
چه کسانی نمی توانند به عنوان پناهنده در کانادا ساکن شوند؟
در صورتی که موارد زیر برای شما صدق کند، واجد شرایط مهاجرت به کانادا به عنوان پناهنده نیستید:
- به شما در کشور دیگری پشتیبانی اسکان مجدد ارائه شده است یا گزینه های باثبات دیگری برای حمایت در اختیار دارید.
- تابعیت کشور دیگری را کسب کردهاید.
- انتخاب میکنید که به کشور خود یا کشور محل اقامت خود بازگردید.
- وضعیت کشور شما تغییر کرده است و دلایل اصلی شما برای ترک دیگر وجود ندارد.
چگونه می توانم به عنوان پناهنده به کانادا بروم؟ – فرآیند درخواست
- دریافت معرفینامه از نمایندگان عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان (UNHCR) جهت اسکان در کانادا: شما باید در دفتر UNHCR در کشور محل اقامت خود ثبت نام کنید و مدارکی را ارائه دهید که ادعای شما برای وضعیت پناهندگی را تأیید کند. پس از ارزیابی ادعای شما، UNHCR شما را بر اساس ارتباطات خانوادگی، معیارهای واجد شرایط بودن و زمانهای پردازش درخواست در کشورهای مختلف اسکان، تواناییهای زبانی، فرهنگ، نیازها و در صورت امکان ترجیح شما، به کشوری برای اسکان معرفی میکند. ممکن است نتوانید کشور محل اسکان خود را انتخاب کنید.
تکمیل بسته درخواست: پس از اینکه توسط نمایندگان عالی سازمان ملل متحد برای پناهندگان (UNHCR) برای اسکان مجدد در کانادا معرفی شدید، باید بسته درخواست خود را برای پناهندگی تکمیل کنید. بسته به اینکه به عنوان پناهنده کنوانسیون یا فرد تحت حمایت بشر دوستانه در خارج از کشور درخواست می دهید، نوع بسته درخواستی که دریافت می کنید ممکن است متفاوت باشد.
ارسال درخواست: اگر شما پناهندهای هستید که به صورت خصوصی حمایت شدهاید، حامی شما درخواست شما را به مرکز عملیات اسکان مجدد در اتاوا (ROC-O) به نمایندگی از شما ارسال خواهد کرد. برای پناهندگان تحت حمایت دولت، دفتر IRCC در کشور شما شما را در مورد ارسال فرمهای تکمیل شده راهنمایی خواهد کرد.
یافتن حامی خصوصی در صورت لزوم: اگر شما به طور کامل توسط دولت حمایت نمیشوید، IRCC شما را با یک حامی خصوصی که میتواند وجوه و کمکهای مالی جمعآوری کند تا پس از ورود شما، به شما کمک مالی ارائه دهد، مطابقت خواهد داد.
انجام آزمایش پزشکی: شما و خانوادهتان باید قبل از آمدن به کانادا تحت آزمایشهای پزشکی قرار بگیرید. IRCC یا سازمان بینالمللی مهاجرت (IOM) با شما تماس خواهند گرفت و جزئیات بیشتری در این مورد ارائه خواهند داد.
بررسی عدم سو پیشینه: قبل از اینکه برای اسکان مجدد در کانادا انتخاب شوید، باید از بررسیهای امنیتی و پیشینه جنایی عبور کنید.
چه کسانی میتوانند از پناهندگان در کانادا حمایت مالی کنند؟
دولت کانادا به عنوان بخشی از برنامه حمایت مالی خصوصی از پناهندگان (PSR)، علاوه بر حمایت مالی خود، به گروههای خصوصی نیز اجازه میدهد تا از اسکان مجدد پناهندگان واجد شرایط در کانادا حمایت مالی کنند. با این حال، افراد به تنهایی در کانادا نمیتوانند از پناهندگان حمایت مالی کنند. افرادی که علاقه مند به حمایت مالی از پناهندگان هستند میتوانند به یکی از گروههای زیر بپیوندند:
- دارندگان توافقنامه حمایت (SAH): این گروهها با دولت کانادا توافقنامههایی را امضا میکنند تا به پناهندگان هنگام ورود به کانادا کمک کنند. گروههای تشکیلدهنده تحت توافقنامه خود با SAHها برای حمایت از پناهندگان همکاری میکنند.
- گروههای پنجنفره: این گروهها متشکل از پنج یا بیشتر شهروند کانادایی یا مقیمان دائمی هستند که پناهندگان را حمایت و به آنها کمک میکنند تا در جوامع خود مستقر شوند.
- حامیان جامعه: سازمانها یا انجمنهایی که پناهندگان را حمایت میکنند.
برنامه حمایت مالی خصوصی از پناهندگان (PSR) به اسکان مجدد تعداد بیشتری از پناهندگان در کانادا کمک میکند، فراتر از تعداد پناهندگانی که مستقیماً توسط دولت حمایت میشوند. گروههای حامی مالی خصوصی میتوانند به طور مستقل از نمایندگان عالی سازمان ملل متحد برای پناهندگان (UNHCR) برای یافتن پناهندگان واجد شرایط اقدام کنند. این امر میتواند از طریق افرادی که میشناسند، مانند مخاطبین خارج از کشور، دوستان، اعضای جامعه یا شبکه گستردهتر آنها باشد.
اگرچه حمایت مالی و اولیه اسکان که به پناهندگان تحت حمایت دولت و پناهندگان با اسپانسر خصوصی ارائه میشود مشابه است، اما اسپانسرهای خصوصی همچنین مسئولیت ارائه حمایت اجتماعی و عاطفی به پناهندگانی را که از آنها حمایت مالی می کنند، بر عهده دارند.
کمکهای اسکان مجدد پناهندگان ارائه شده توسط کانادا
به عنوان یک پناهنده، ممکن است در شروع مسیر اسکان خود در کانادا به حمایت نیاز داشته باشید. دولت کانادا با شرکای خود همکاری میکند تا اطمینان حاصل کند که پناهندگان منابع و حمایتی را که برای وفق دادن خود با زندگی در کانادا نیاز دارند، در اختیار داشته باشند.
دولت کانادا برای پناهندگانی که تحت حمایت دولت هستند، از طریق برنامه کمکهای اسکان مجدد (Resettlement Assistance Program) خدمات ضروری و حمایتهای اسکان را ارائه میدهد، از جمله:
- حمایت درآمدی: از این طریق می توانید برای مدت حداکثر یک سال یا تا زمانی که شغلی برای تامین مخارج خود پیدا کنید، کمک مالی دریافت کنید.
- خدمات ضروری در چهار تا شش هفته اول ورود به کانادا: این خدمات شامل خوش آمدگویی در بدو ورود، کمک در یافتن محل اقامت موقت و دائم، اطلاعات اولیه در مورد کانادا، ارزیابی نیازهای شما و ارجاع به سایر خدمات اسکان و برنامه های استانی می باشد.
- پوشش برنامه بهداشت موقت فدرال: این برنامه شامل خدمات پزشکی پیش از عزیمت و تا زمانی که واجد شرایط دریافت پوشش بهداشتی استانی شوید، می باشد.
برای پناهندگان با اسپانسر خصوصی، اسپانسرهای آنها به مدت زمان توافقنامه اسپانسری یا تا زمانی که پناهندگان بتوانند از خود حمایت کنند، از آنها از نظر مالی و عاطفی حمایت می کنند. حمایت مالی خصوصی به طور معمول یک سال به طول می انجامد و هزینه های مسکن، پوشاک، غذا و سایر نیازهای اولیه را پوشش می دهد.
برای پناهندگان تحت برنامهی ویزای ارجاعی دفتر (Blended Visa Office-Referred – BVOR)، برنامه کمکهای اسکان مجدد و اسپانسرهای خصوصی هر کدام به مدت شش ماه حمایت مالی ارائه می دهند. علاوه بر این، اسپانسرهای خصوصی تا یک سال حمایت اجتماعی و عاطفی نیز ارائه می دهند.
علاوه بر موارد ذکر شده، تمامی پناهندگانی که در کانادا ساکن می شوند، به برنامه های اسکان مهاجران جدید (Newcomer Settlement Programs) نیز دسترسی دارند. این برنامه ها توسط دولت های استانی و منطقه ای و سازمان های همکار آنها اداره می شوند و به پناهندگان در سازگاری با زندگی در کانادا کمک می کنند.
این برنامه های اسکان به تمام مهاجران جدید، از جمله پناهندگان، در زمینه های زیر کمک می کنند:
- ارتباط با خدمات اجتماعی برای برآورده کردن نیازهای اسکان: این برنامه ها به پناهندگان کمک می کنند تا با خدمات اجتماعی مورد نیاز خود در جامعه ارتباط برقرار کنند.
- آموزش زبان انگلیسی و فرانسه: برنامه های اسکان به پناهندگان در یادگیری زبان انگلیسی یا فرانسه که زبان های رسمی کانادا هستند، کمک می کنند.
- حمایت شغلی، مانند کمک به جستجوی کار: این برنامه ها به پناهندگان در پیدا کردن شغل در کانادا کمک می کنند.
- ایجاد شبکه در جامعه: برنامه های اسکان به پناهندگان کمک می کنند تا با سایر مهاجران و اعضای جامعه کانادا ارتباط برقرار کنند.
- دسترسی به خدمات حمایتی، مانند مراقبت از کودک، حمل و نقل عمومی، مشاوره بحران، خدمات ترجمه و تفسیر و موارد دیگر: این برنامه ها دسترسی به خدمات حمایتی مختلف را برای پناهندگان فراهم می کنند.
- در حال حاضر در کانادا زندگی میکنید
- حداقل یک سند قابل اعتماد صادر شده توسط مؤسسه تحصیلی خود دارید
- در کشورهای افغانستان، اریتره، عراق، سوریه، ترکیه، اوکراین یا ونزوئلا تحصیل کردهاید
- توسط یک سازمان شریک کانادایی مربوط به WES معرفی شوید.

خدمات لینک ۷۲۴ برای پناهندگی کانادا
در این بخش به مراحل پناهندگی در کانادا اشاره میکنیم:
ورود به کانادا
درخواست پناهندگی
مصاحبه
بررسی درخواست
دریافت نتیجه
سوالات متداول
آیا من به عنوان یک پناهنده باید هزینه حمایت مالی خود را پرداخت کنم؟
با این حال، شما باید هزینه مدارک سفر خود، مانند پاسپورت، و هزینههای حمل و نقل برای آمدن به کانادا را پرداخت کنید. در صورتی که قادر به پرداخت این هزینهها نباشید، ممکن است بتوانید واجد شرایط برنامه وامهای مهاجرت شوید.
کجا میتوانم به عنوان یک پناهنده در کانادا ساکن شوم؟
ROC-O عواملی مانند زبانهایی که صحبت میکنید، محل سکونت دوستان و خانواده شما در کانادا، نیازهای پزشکی شما، هماهنگی شما با جوامع قومی، فرهنگی و مذهبی منطقه و در دسترس بودن خدمات اسکان را در نظر خواهد گرفت در حالی که شهری را برای اسکان شما انتخاب میکند. بیشتر پناهندگان تحت حمایت دولت در انتاریو، کبک و آلبرتا اسکان مییابند.